据屯西村现存地名碑记载,“屯田庄系寿光南部古村之一。此处土地肥沃,农产丰富,先人来此屯田垦殖,聚居立村,故名屯田”。寿光境内发现的元代官台盐场署碑文也有明确记载:修建盐场署时,屯田村捐献木料,所以这一善德之举被记载在碑文里面流传后世。可见元代已有屯田村。但到底是元代哪年立村,有待考证。从官台盐场署碑文推断,屯田村在元代已经是寿光有名望的大村。1948年寿光划分为寿光、 寿南两县,寿南县政府曾驻于屯田。1951 年为便于行政管理,屯田村析为东西两村。现在的屯西村,西临弥河,东傍寿光市行政服务中心,距潍坊30公里,地处寿光市东城新区、洛城街道辖区内。屯西村现在有葛孔王李付刘孙韩岳杨张诸姓,963户,3380 口人。
屯西村世代临河而居,农耕为主,是一个普通的农业大村。上世纪90年代,因村情复杂,屯西村一度出现涣散局面,村级外债达98万元,村级经济发展受到限制。1998 年10月,时任洛城镇胶合板厂厂长的葛茂学被镇党委选派到屯西村挂职 村党支部书记,1999年村级换届,葛茂学正式担任屯西村党支部书记,至今已经19年。
葛茂学担任过企业负责人,视野开阔,头脑灵活,思想解 放。他上任第一件事,就紧紧抓住了村级主要矛盾——土地分配不均、地块布局不利于经济发展,大刀阔斧进行了土地结构调整。平掉全村的老旧蔬菜大棚,重新划分地块,根据全村群众意愿签订协议:愿意多种大棚的向村里交小麦,不愿意种大棚的由村里补偿小麦,每亩800斤。截至2002年,屯西村全部土地调整完成,全村建新式蔬菜大棚760多座,村集体增收76万元,群众的经济实力也大大增强。
屯西村的土地调整为何成功?就是“满足了老百姓的需求”。按照“以群众需求为中心”的工作思路,2003年,屯西村鼓作气,着手推进第二件大事:对村庄进行了二次规划。他们的村庄规划和别的村不同,特别之处在于:打破原宅基地界限,重新划分宅基地,而且进行了招投标。为何?原来,寿光城区的老南环路从屯西村东西方向穿村而过,形成经商的优势位置,有的户愿意经商,就想把房子建在主干道旁边,有的户不愿经商,就没有这种需求。根据这些不同的需求,征得村民同意后,屯西村分7批进行了招租。他们用这种方式增收386万元。
第三件事,就是建设商住两用楼。一次性缴纳50年费用,通过这个办法村集体增收180多万元。
三件事,三步走,短短三年时间,屯西村脱胎换骨。当年《经济日报》专题报道屯西村经验做法,称其“三步棋,盘活村级经济”
外债全部还清,村集体经济还有了结余。屯西村开始改造自己的美丽家园。村内17条道路全部进行了硬化,投人资金 700多万元,没向老百姓要一分钱。 短短几年时间,绿化、亮化、排污、自来水.....一个社会主义新农村样板出现在弥河东畔。随着寿光市委、市政府提出“建设东城新区”的战略部署,洛城街道成为新区建设的主战场。地处核心位置的屯西村,跟随新区建设的步伐,进人一个新的历史发展阶段。
屯西村从2011年3月份开始城中村改造,因改造政策 问题一度搁浅。2012 年3月重新启动,规划建设高层楼房24栋。2012年8月24日新村项目举行奠基仪式,2015年10月 份960户村民顺利实现分房,2015 年12月底,村民全部回迁人住新房,旧村926座房屋全部完成拆除。
屯西城中村改造过程中,按照尊重群众意愿、保障群众利益、坚持公开透明的原则,实行改造政策、拆迁标准、工作流程、 资金管理、制度规范“五个统一” ,探索推行了建设过程“五方监督”和楼房分配“四次抓阄”两种模式,确保了工程质量和公正分房,保障了城中村改造的顺利完成。
走进城市,就面临着管理转型。屯西村进行了一系列创新性探索实践。他们通过公司化运作集体资产,实现了资产增值;通过实施“飞地经济”,保障了居民的经济收人;按照“一切从群众需求出发”的原则,改革福利发放形式,实施票券制;投资1000多万元配套建设了社区物业中心,老年活动中心、党群服务中心、地下文化中心等六大服务中心。一个美丽文明、生态宜居的城市新社区走进人们的视野。
从一个普普通通的农业村,到城市新社区的典范和楷模,智慧实干的屯西人抓住历史机遇,使村庄发展实现了质变。他们的未来目标,就是让居民在物质生活得到极大满足的同时,逐渐满足居民日益增长的精神需求,真正实现屯西村的小康梦想!
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