近日,农业部在吉林省吉林市召开全国农业结构调整座谈会,贯彻落实党中央、国务院决策部署,专题研究农业转方式调结构、推进农业供给侧结构性改革问题。
如何推进农业供给侧改革,农业部部长全方位支招,且看九大抓手在何处。
坚持“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的主线,大力推进农业供给侧结构性改革,加快补齐农业农村发展短板,坚决稳住农业农村经济这个基础,夯实基本面、增进新动能、打造增长点,不断提高农业发展的质量效益和竞争力,促进农民持续稳定增收。
农业的突出问题在哪儿?
韩长赋强调,贯彻落实中央要求,推进农业供给侧结构性改革,要着眼破解农业大而不强、多而不优的突出问题,适应消费结构快速升级的要求,加快提高农业供给质量和效率,坚持生产力和生产关系两手发力,用改革的办法、市场的手段,推进转方式调结构。
九大抓手就在这儿
以玉米为重点推进种植业结构调整。总的思路是,一保、一减、一增、一稳。“一保”就是保口粮、保谷物,“一减”就是减非优势区玉米,“一增”就是恢复增加优质食用大豆,“一稳”就是稳定棉油糖自给水平。到2020年将玉米面积稳定在5亿亩,减5000万亩。
以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整。要以调整优化生猪区域布局、大力发展草食畜牧业为重点,以规模经营、标准化养殖、绿色化发展为导向,突出规划引领、政策引导、示范创建、技术指导等关键环节。要全面推进奶业振兴,着力“种好草、养好牛、产好奶”,加强乳品消费引导,培育国产优质品牌。
以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整。要以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,着力转变养殖方式、调优区域布局,促进渔业转型升级。当前重点要做好资源保护和减量增收两方面工作。
以扶持农民工和大学生返乡创业为重点促进一二三产业融合发展,使农业成为“有文化说头、有休闲玩头、有再来念头、有发展奔头”的产业。
重点要做好“五个一”,即形成一套政策,建设一批园区,培育一批创业带头人,总结一批模式,构建一个服务体系。
以推进标准化和可追溯为重点确保农产品质量安全。要加快标准制修订,抓紧制定一批优质农产品生产技术规范;尽快建成覆盖全国的质量安全追溯平台,率先将国家级和省级龙头企业、“三品一标”获证企业和农业部门支持建设的示范基地纳入。
以发展多种形式适度规模经营为重点推进经营方式转变。要加快构建新型农业经营主体支持政策体系,扩大实施新型职业农民培育工程,加快健全农业社会化服务体系,鼓励探索各具特色的规模经营实现形式和路径。
以节本增效为重点推进农业生产方式转变。要把节本增效和绿色发展结合起来,研发推广节本降耗、绿色增产、循环利用等技术模式,在优质高产品种、轻简机械化、高值化加工利用等方面,开展科技创新和集成应用,打好节水、节肥、节药三场硬仗,减少无效投入;大力实施高标准农田建设、农业资源环境保护、科技创新条件建设、智慧农业引领等一批重大工程项目,加快补齐基础设施条件装备短板。
以发展电子商务为重点提高农产品流通效率。要把发展农产品电子商务作为推动农业市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化的重要举措,抓好市场信息服务、试点示范和信息进村入户,利用互联网等现代信息技术推动农业转型升级,实现“互联网+”现代农业。
以打好农业面源污染治理攻坚战为重点推进农业资源环境保护。目前,农业资源环境保护很多工作还停留在试点阶段,大范围推广还需要下力气,激励农民广泛参与还需要有效的机制。要抓好农业环境突出问题治理,坚定不移实现“一控两减三基本”目标。
链接:上半年农业表现如何?
会议分析了今年上半年农业农村经济形势。据了解,今年以来,各级农业部门认真贯彻党中央国务院“三农”决策部署,落实发展新理念,大力推进农业供给侧结构性改革,推动农业农村经济实现稳中有进。夏粮再获丰收,“菜篮子”产品供应充足,农业结构调整进展顺利,农业绿色发展加快推进,现代农业建设取得新进展,农民收入继续增长,农村改革全面深化。农业农村经济保持良好发展态势,成为经济社会发展的亮点,为推进供给侧结构性改革提供了重要支撑。
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