昨天（1月18日）下午，市十五届人大五次会议在苏州人民大会堂隆重开幕。

　　昨天（1月18日）下午，苏州市第十五届人民代表大会第五次会议在苏州人民大会堂隆重开幕。
　　大会主席团常务主席、执行主席周乃翔、杜国玲、陈振一、徐国强、朱建胜、钱海鑫、周玉龙、顾仙根、沈文娟在主席台前排就座。杜国玲主持大会。
　　市十五届人大五次会议应出席代表554人。昨天下午的会议，出席515人，缺席39人，出席人数符合法定人数。
　　下午3时30分，杜国玲宣布：苏州市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
　　在热烈的掌声中，曲福田代市长代表苏州市人民政府向大会作工作报告。报告分为2015年工作回顾、“十三五”规划纲要（草案）的主要内容和2016年主要任务三大部分。
　　曲福田说，过去的一年，面对宏观环境的复杂变化，特别是经济下行压力加大的严峻挑战，我们在中共苏州市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，团结依靠全市人民，主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。这一年里，第四次中国-中东欧国家领导人会晤、第53届世界乒乓球锦标赛和国际能源变革论坛等重大国际活动在我市成功举办，苏州工业园区获国务院批准在全国首个开展开放创新综合试验，全面提升了苏州的知名度、美誉度和竞争力、影响力。
　　去年全市预计完成地区生产总值1.45万亿元，比上年增长7.5%；一般公共预算收入1560.8亿元，增长8.1%；社会消费品零售总额4424.8亿元，增长9%；全社会固定资产投资6124亿元。实现规模以上工业总产值3.05万亿元；新兴产业产值增长2.2%，占规模以上工业总产值比重达到48.7%。服务业快速发展，实现增加值7170亿元，增长9%，占地区生产总值比重达到49.5%，形成“三二一”产业发展格局。对外贸易保持稳定，完成进出口总额3053.5亿美元，其中出口1814.6亿美元。中心城区城市开发边界划定工作基本完成，制定市区镇村布局规划，完善古城保护控制性详细规划和阊门历史文化街区保护规划。城乡发展一体化综合改革纵深推进，农村发展更具活力。新型城镇化与城乡发展一体化规划制定出台。城镇居民人均可支配收入达到5.04万元，农村居民人均可支配收入达到2.57万元，分别增长8%和9%。
　　“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出了苏州在“十三五”时期发展的指导思想和目标定位。苏州的发展定位是：努力建成具有国际竞争力的先进制造业基地、具有全球影响力的产业科技创新高地、具有独特魅力的国际文化旅游胜地和具有较强综合实力的国际化大城市。“十三五”发展的具体目标是：经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，综合实力与核心竞争力显著提升。地区生产总值年均增长7%左右，提前完成比2010年翻一番的目标。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，提前完成城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，城乡居民收入差距进一步缩小。单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。高等教育毛入学率达到70%；每千人拥有执业医生2.5人以上；基本建成城乡10分钟文化圈。实现“十三五”发展目标，必须自觉践行创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的五大理念。
　　根据中共苏州市委十一届十次全体（扩大）会议的部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行五大发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，积极落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，切实提高供给体系质量和效率，突出抓好稳定增长、转型创新、改革开放、城乡建设、生态优化、民生改善等重点工作，全力推动经济平稳健康发展与社会和谐进步，确保实现“十三五”发展的良好开局。
　　2016年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%～8%，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资6000亿元左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额保持稳定，实际使用外资60亿美元左右，城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在3.5%以内，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过2.7%，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。
　　曲福田提出，新的一年政府工作要重点做好优化供需结构，力促经济平稳增长；强化创新驱动，提升产业发展层次；深化改革开放，增创体制机制优势；注重统筹协调，推动城乡一体发展；改善生态环境，建设美丽宜居家园；繁荣各项事业，促进社会和谐进步；落实惠民措施，增进人民群众福祉；加强自身建设，提高政府服务效能等八个方面的工作，为“十三五”发展取得良好开局、率先全面建成小康社会、谱写好中华民族伟大复兴中国梦的苏州篇章而努力奋斗。
　　大会还通过了《苏州市第十五届人民代表大会第五次会议选举办法》。
　　在大会主席台就座的还有:市委、市政府、市政协领导高雪坤、曹新平、周向群、曹福龙、周伟强、朱民、王少东、陆新、周广智、王翔、杨晋、浦荣皋、徐明、王鸿声、张跃进、徐惠民、盛蕾、徐美健、陆留生、俞杏楠、邱岭梅、姚东明、赵鹤鸣、金海龙、蒋来清、王跃山、谢鸣、张昕，苏州军分区政委李再胜，市中级人民法院院长叶兆伟，市人民检察院检察长王君悦，曾担任市人大常委会主要领导职务的老同志王敏生、黄俊度、周福元，市政协党组成员李蓁、钱祖源，市各民主党派主要负责同志等。
　　历届离退休的市人大常委会领导同志应邀出席大会。列席大会的还有:不是市十五届人大代表的市政府组成人员；市直机关、群众团体和有关单位的负责同志；出席市政协十三届五次会议的全体委员；不是市人大代表的各市市长、各区区长等。