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综合新闻
石泰峰周乃翔出席苏州市城乡发展一体化工作会议
2015-03-23 10:12:00
在昨天召开的全市城乡发展一体化工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会上，省委副书记、市委书记石泰峰强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的最新指示精神，按照中央、省农村工作会议要求，坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，把城乡发展一体化作为最大的转方式调结构，采取更加有力的措施，奋力开创农业强、农民富、农村美、社会文明程度高的城乡发展一体化新局面，推动城乡发展一体化和现代农业建设迈上新台阶。市委副书记、市长周乃翔作工作报告并部署今年工作。
城乡发展一体化是苏州率先提出并探索的创新实践，是苏州工作的特色、品牌和亮点。特别是去年获批国家城乡发展一体化综合改革试点以来，全市上下坚持以改革促发展、以创新促转型、以政策惠民生，许多工作走在了全省全国前列。会议表彰了2014年度苏州市城乡一体化改革发展先进集体、先进个人和美丽镇村建设先进单位。常熟市、太仓市、吴中区、张家港市凤凰镇、昆山市张浦镇、高新区枫桥街道负责人就加强农村生活污水治理、推进现代农业建设、创新落实“一村二楼宇”政策、加快美丽镇村建设、扎实推进农民安置房建设和实施“政经分离”等方面的做法和经验作了交流发言。
石泰峰指出，这次全市城乡发展一体化工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会，是市委、市政府召开的一次全局性重要会议。就做好今年工作，石泰峰要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握城乡发展一体化正确方向。推动城乡发展一体化迈上新台阶体现了“五个迈上新台阶”的各个方面，是贯彻落实总书记重要讲话精神最有效的综合性抓手，我们要全面深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要强化“四化同步”理念，加大现代农业建设力度。充分发挥新型工业化的反哺支持作用、城镇化的辐射带动作用和信息化的提升改造作用来加快推进农业现代化，在推动现代农业建设上带好头、领好向，力争率先实现农业现代化。二要强化以人为本理念，提升公共服务均等化水平。持之以恒地推进工业反哺农业、城市支持农村、政府回报农民，着力破除城乡二元结构、缩小城乡差距、提升公共服务均等化水平。充分尊重群众意愿，切实维护群众合法权益，解决好拆迁安置、居住环境、就业服务、社会保障、大病医疗保险等农民群众最关心的现实问题，让广大农民共享改革发展成果。三要强化生态文明理念，走节约集约发展道路。把“四个百万亩”纳入刚性保护轨道，划定永久保护农田，划定城镇开发边界，走严控增量、盘活存量、调优结构、节约集约发展道路，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。四要强化传承文化理念，彰显江南水乡独特风貌。遵循城乡历史发展规律，遵循文化发展规律，科学确定重点村、特色村的规模、数量与边界，制定好村庄建设管理办法，切实保护好古镇古村、古迹古韵和田园风光、鱼米之乡等特有资源，让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。五要强化改革创新理念，激活农业农村发展资源要素潜能。牢牢抓住改革试点的有利条件，按照“确权、赋能、搞活”的思路，深入推进农村产权制度、土地制度、金融制度以及确权登记、股权固化、政经分离、产权交易等改革，进一步激活农业农村发展的资源要素潜能，为城乡发展一体化提供强大内生动力。
石泰峰强调，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，是习近平总书记为我们确立的发展新目标，具体到苏州的“三农”工作，就是要紧紧围绕“强、富、美、高”新坐标，奋力开创农业强、农民富、农村美、社会文明程度高的城乡发展一体化新局面。一是致力于农业强，推动现代农业建设取得新突破。要加快培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快建设一支以中青年为主体，有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。要积极构建现代农业产业体系，做好三次产业融合发展大文章，特别是主动顺应“互联网+”时代潮流，推动电商和实体流通相结合，培育生态休闲农业等新兴业态。要着力提高农业科技装备水平，以农业机械化支撑农业现代化，加强农业技术人才队伍建设，强化农产品质量安全监管，为群众打造“舌尖上的安全和美味”。二是致力于农民富，推动农民收入实现新增长。要提高就业创业水平，完善城乡统一就业机制，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，落实好农业保险、生态补偿、粮食直补等惠农政策。要提高股份分红水平，创新落实“一村二楼宇”政策，做强做优富民载体。要提高公共服务普惠水平，进一步完善社保标准自然增长机制，加大公共财政重点向“三农”倾斜的力度，引导更多的社会资金投向农村建设，推动更多的城市优质资源进入农村，提供更优质高效均等的公共服务。三是致力于农村美，推动生态环境建设获得新成效。要高度重视镇村布局优化工作，充分发挥规划的引领和调控作用，切实遵循乡村演进发展规律，按照尊重农民意愿、维护农民权益、传承乡村文明的要求，科学确定镇村布局，提高建设水平。要切实加大统筹推进工作力度，把村庄整治、农田整理、河道畅流、污水治理、绿化提升等作为一个整体来规划建设，不能简单照抄照搬城镇建设模式，要突出农村特征、特点和特色，注意乡土味道，保留乡村风貌，少种名贵花草、留些农家菜地，少一些硬化、多一些生态，少一些华而不实、多一些老百姓需要的停车场、活动场所等公共设施。要下更大力气推进城乡水环境综合治理，加强系统治理，形成综合效应，真正使城乡的水活、水清、水净、水美。四是致力于社会文明程度高，推动社会治理上新水平。随着城乡发展一体化深入推进，基层原来的管理服务架构和农民之间的社会关系发生了很大变化，要结合苏州实际，加强农民安置小区、村庄、城乡结合部和城中村三类区域的社会管理。要全面加强农村法治建设，结合法治苏州建设，全面增强各级机关和干部的法治观念，善于运用法治思维和法治方式做好农业农村农民工作，引导和支持农民通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，共同维护农村社会和谐稳定的大好局面。
石泰峰要求，要切实加强组织领导，形成推动城乡发展一体化强大合力。各级党委、政府要从全局和战略高度，切实把“重中之重”的要求真正落实在思想上、行动上、措施上。要切实做到重视基层、关心基层、支持基层，调动各方力量，形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。要强化政策支持，按照“多予少取放活”的方针，把政策兑现给农民，把举措转化为实效，进一步健全“三农”投入稳定增长机制。要强化督查考核，优化完善城乡发展一体化工作考评体系，开展城乡发展一体化工作专项督查，把城乡发展一体化工作作为干部实绩考核的重要内容，形成比学赶超、争先率先的浓厚氛围。
周乃翔部署了今年我市城乡发展一体化、现代农业建设具体工作。他要求，着力提升现代农业发展水平，加快完善农业产业体系，培育新型农业经营主体，不断改进技术装备；着力推进城乡一体综合改革，开展土地制度改革，深化产权制度改革，创新农村金融服务；着力改善农村生态环境面貌，优化镇村空间布局，加强农村环境治理，狠抓美丽镇村建设；着力推动农民生活持续改善，拓宽农民增收渠道，壮大集体经济实力，完善基本公共服务；着力加强“三农”资金投入保障，增加财政资金投入，健全多元投入机制，提高农业保障覆盖面。
市委副书记陈振一主持会议。市领导杜国玲、高雪坤、浦荣皋、周玉龙、徐惠民、陆留生、金海龙等出席会议。
城乡发展一体化是苏州率先提出并探索的创新实践，是苏州工作的特色、品牌和亮点。特别是去年获批国家城乡发展一体化综合改革试点以来，全市上下坚持以改革促发展、以创新促转型、以政策惠民生，许多工作走在了全省全国前列。会议表彰了2014年度苏州市城乡一体化改革发展先进集体、先进个人和美丽镇村建设先进单位。常熟市、太仓市、吴中区、张家港市凤凰镇、昆山市张浦镇、高新区枫桥街道负责人就加强农村生活污水治理、推进现代农业建设、创新落实“一村二楼宇”政策、加快美丽镇村建设、扎实推进农民安置房建设和实施“政经分离”等方面的做法和经验作了交流发言。
石泰峰指出，这次全市城乡发展一体化工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会，是市委、市政府召开的一次全局性重要会议。就做好今年工作，石泰峰要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握城乡发展一体化正确方向。推动城乡发展一体化迈上新台阶体现了“五个迈上新台阶”的各个方面，是贯彻落实总书记重要讲话精神最有效的综合性抓手，我们要全面深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要强化“四化同步”理念，加大现代农业建设力度。充分发挥新型工业化的反哺支持作用、城镇化的辐射带动作用和信息化的提升改造作用来加快推进农业现代化，在推动现代农业建设上带好头、领好向，力争率先实现农业现代化。二要强化以人为本理念，提升公共服务均等化水平。持之以恒地推进工业反哺农业、城市支持农村、政府回报农民，着力破除城乡二元结构、缩小城乡差距、提升公共服务均等化水平。充分尊重群众意愿，切实维护群众合法权益，解决好拆迁安置、居住环境、就业服务、社会保障、大病医疗保险等农民群众最关心的现实问题，让广大农民共享改革发展成果。三要强化生态文明理念，走节约集约发展道路。把“四个百万亩”纳入刚性保护轨道，划定永久保护农田，划定城镇开发边界，走严控增量、盘活存量、调优结构、节约集约发展道路，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。四要强化传承文化理念，彰显江南水乡独特风貌。遵循城乡历史发展规律，遵循文化发展规律，科学确定重点村、特色村的规模、数量与边界，制定好村庄建设管理办法，切实保护好古镇古村、古迹古韵和田园风光、鱼米之乡等特有资源，让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。五要强化改革创新理念，激活农业农村发展资源要素潜能。牢牢抓住改革试点的有利条件，按照“确权、赋能、搞活”的思路，深入推进农村产权制度、土地制度、金融制度以及确权登记、股权固化、政经分离、产权交易等改革，进一步激活农业农村发展的资源要素潜能，为城乡发展一体化提供强大内生动力。
石泰峰强调，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，是习近平总书记为我们确立的发展新目标，具体到苏州的“三农”工作，就是要紧紧围绕“强、富、美、高”新坐标，奋力开创农业强、农民富、农村美、社会文明程度高的城乡发展一体化新局面。一是致力于农业强，推动现代农业建设取得新突破。要加快培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快建设一支以中青年为主体，有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。要积极构建现代农业产业体系，做好三次产业融合发展大文章，特别是主动顺应“互联网+”时代潮流，推动电商和实体流通相结合，培育生态休闲农业等新兴业态。要着力提高农业科技装备水平，以农业机械化支撑农业现代化，加强农业技术人才队伍建设，强化农产品质量安全监管，为群众打造“舌尖上的安全和美味”。二是致力于农民富，推动农民收入实现新增长。要提高就业创业水平，完善城乡统一就业机制，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，落实好农业保险、生态补偿、粮食直补等惠农政策。要提高股份分红水平，创新落实“一村二楼宇”政策，做强做优富民载体。要提高公共服务普惠水平，进一步完善社保标准自然增长机制，加大公共财政重点向“三农”倾斜的力度，引导更多的社会资金投向农村建设，推动更多的城市优质资源进入农村，提供更优质高效均等的公共服务。三是致力于农村美，推动生态环境建设获得新成效。要高度重视镇村布局优化工作，充分发挥规划的引领和调控作用，切实遵循乡村演进发展规律，按照尊重农民意愿、维护农民权益、传承乡村文明的要求，科学确定镇村布局，提高建设水平。要切实加大统筹推进工作力度，把村庄整治、农田整理、河道畅流、污水治理、绿化提升等作为一个整体来规划建设，不能简单照抄照搬城镇建设模式，要突出农村特征、特点和特色，注意乡土味道，保留乡村风貌，少种名贵花草、留些农家菜地，少一些硬化、多一些生态，少一些华而不实、多一些老百姓需要的停车场、活动场所等公共设施。要下更大力气推进城乡水环境综合治理，加强系统治理，形成综合效应，真正使城乡的水活、水清、水净、水美。四是致力于社会文明程度高，推动社会治理上新水平。随着城乡发展一体化深入推进，基层原来的管理服务架构和农民之间的社会关系发生了很大变化，要结合苏州实际，加强农民安置小区、村庄、城乡结合部和城中村三类区域的社会管理。要全面加强农村法治建设，结合法治苏州建设，全面增强各级机关和干部的法治观念，善于运用法治思维和法治方式做好农业农村农民工作，引导和支持农民通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，共同维护农村社会和谐稳定的大好局面。
石泰峰要求，要切实加强组织领导，形成推动城乡发展一体化强大合力。各级党委、政府要从全局和战略高度，切实把“重中之重”的要求真正落实在思想上、行动上、措施上。要切实做到重视基层、关心基层、支持基层，调动各方力量，形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。要强化政策支持，按照“多予少取放活”的方针，把政策兑现给农民，把举措转化为实效，进一步健全“三农”投入稳定增长机制。要强化督查考核，优化完善城乡发展一体化工作考评体系，开展城乡发展一体化工作专项督查，把城乡发展一体化工作作为干部实绩考核的重要内容，形成比学赶超、争先率先的浓厚氛围。
周乃翔部署了今年我市城乡发展一体化、现代农业建设具体工作。他要求，着力提升现代农业发展水平，加快完善农业产业体系，培育新型农业经营主体，不断改进技术装备；着力推进城乡一体综合改革，开展土地制度改革，深化产权制度改革，创新农村金融服务；着力改善农村生态环境面貌，优化镇村空间布局，加强农村环境治理，狠抓美丽镇村建设；着力推动农民生活持续改善，拓宽农民增收渠道，壮大集体经济实力，完善基本公共服务；着力加强“三农”资金投入保障，增加财政资金投入，健全多元投入机制，提高农业保障覆盖面。
市委副书记陈振一主持会议。市领导杜国玲、高雪坤、浦荣皋、周玉龙、徐惠民、陆留生、金海龙等出席会议。
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